大汉帝国的历代先君，都有自己的陵墓，这是毋庸置疑的。
为了防止那些胆大妄为之徒行不轨之事，这些陵墓大多数凿山而建，埋在深而坚的深山之中。
而除了埋藏在山里的庞大的地宫之外，在皇陵的地面上还兼有许多的附属建筑。
一个帝王在位时间越长，陵墓的规模也就越大，后世的人们就可以通过陵墓的规模，看出帝王功绩上的大小。
在历代先君当中，孝武皇帝在位五十四年，所以他的茂陵修建的时间最长，规模自然也就最大。
而孝惠皇帝和孝昭皇帝在位的时间最短，陵墓的规模自然也就最小。
所以，当刘贺提出来要继续为孝昭皇帝修完陵墓的时候，上官太后才会如此欣慰。
但是，花数以亿计的钱财，调动百万民夫修建这些巨大的陵墓，并不只是为了满足历代天子那小小的虚荣心，也不是真的相信有死后的事件。
或者说在修建陵墓这件事情当中，这两个因素被考虑得最小。
而真正的原因在于修完陵墓之后，可以借“护卫陵墓”的理由，从帝国境内征调世家大族填充到三辅地区，以此来削弱世家大族在各郡国的实力，进而抑制土地兼并，加强中央集权。
到孝昭皇帝为止，长安周边共有六座皇陵，再加上若干座太后和公主的陵墓，一共有十几座大墓。
除了孝昭皇帝的平陵还没有填充百姓之外，其余的都已经建成了陵县。
这些陵县的规模大小不一，人口的数量在几万人到几十万人之间不等，全部都由太常寺管辖。
因为迁来陵县的人户都来自关东大族地区，家财颇多，也就使得陵县比寻常的县更富裕。
生活富足，接受教育的机会就多，人才的密度也就比其他地方高。
于是，陵县不只是拱卫长安的军事重地，更是了长安城人才和财富的仓库。
如果没有陵县制度，那么三辅和长安的富庶程度恐怕要十去其七八。
但是，凡是都有好有坏。
陵县制度虽然为大汉帝国中央集权的统治奠定了基础，但是要坚持却并不容易。
每一个天子下令要征调关东富户巨室填充陵县的时候，几乎都会受到强烈的抵抗，甚至常常还因此发生暴动。
和那些儒生不同，富户巨室要钱有钱要人有人，他们能做的事情很多。
所以天子此刻提出“征调关东富户巨室填充陵县”的事情，吃力不讨好。
孝昭天子长眠于平陵已经两个多月了，霍光本应该早就在朝堂之上提出此事了。
但是由于知道其中的困难，更因为汉军马上就要出征，怕后方生乱，所以才一直拖到了此时。
在原来的计划中，霍光是要等出征匈奴的汉军凯旋之后，才会将此事在朝议上提出来。
如此算下来，起码也是一年之后的事情了，霍光没有想到，天子会主动提出这个要求。
“陛下，关东多豪民巨室，盘根错节，颇有势力，下令征调他们来陵县，必然是阻力重重，这可不是一件轻而易举就能做成的事情。”
刘贺自然知道困难重重，但是正因为困难，刘贺才要做。
越是做困难的事情，受益才会越大。
“仲父，朝堂上的事情，没有任何一件是容易下来的，越难的事情就越要做，像仲父辅政十几年，再难的事情不也做过了吗？”
刘贺这几句发自肺腑的话，似乎又让霍光回到了十几年前，这十几年来，他在朝堂上做过的难事确实很多。
既然想着要给天子放手，那么也应该让他做一些难事。
“既然陛下有心，那就放手去做吧，有老夫在陛下的身后看着，有整个大汉在陛下的身后顶着，那些关东的豪民大族也是不足为虑的。”
“那朕拜谢仲父的信赖！”
刘贺突然行了一个子侄辈的大礼，惊得霍光连忙回礼。