则不同，罗德安排给他们的任务是市政建设，也就是在城镇里，或者城镇周边施工。这群人是有消费需求的，最起码的，一天劳累之后可以跑到隔壁妓院里去发泄一番。于是乎，这批人是有潜在消费能力的。只要给他们足够的薪水，就存在消费行为。所谓肥水不流外人田，这样的生意罗德自然不会让别人抢了便宜。

在工地旁，临时的市场、妓院、酒吧应运而生。毫无疑问，这些都是罗德安排的。兴建监狱和图书馆的同时，施工队也要兼顾这些设施的建设。建成后这些场所便是罗德独立运营。

于是乎，这便形成了一条循环链。作为雇主，罗德发工资给民工，而民工们又在罗德的这些场所消费，连购买食物都是从临时市场里购得，于是，这部分收益再次流回罗德的口袋里。所以，薪水中有一半是工人们自己支付的

而监狱和图书馆带来的长期收益却远远不止这些薪水。只不过，所有的这些投资都需要时间成本。比如图书馆、医学院、监狱等等

图书馆扩充了黑锤堡的知识库，今后城镇发展这些知识便可以拿出来反复利用；而监狱维护了社会的长治久安，减少了犯罪的发生，同样对于经济发展是有利的；医学院更是如此，有一批技艺高超的医师在城里，可以减少发病率和死亡率，对于未来城镇的发展绝对是利好。同样的，这也需要时间而且，至少是好几年后才会慢慢显现出来，至少，培养一批医术高超又兼顾信仰品德的医师也需要好几年的时间。而图书馆的收益同样很慢，新的技术投入生产，到产品成型，再到销售出去转化为实实在在的经济收益，这也不是短短一两年内可以实现的。