雪之帝国新历3年！
自从三年前五大忍村相继覆灭。
各国前后向雪之国宣布臣服，世界便是正式一统。
旋即而后。
在京都城里。
雪之国大名——风花小雪女王正式宣布进位为‘皇帝’！
宣告着新生雪之帝国的成立！
风花小雪也是成为有史以来的第一代女皇陛下！
雪之帝国也是成为这个世界之上唯一一个合法统治，如今三年的时间过去了，因为社会秩序的逐步稳定下来，雪之帝国对各地区的管控也是逐步放松下来，规律限制也没有之前那么严苛起来，从最初的乱世需用重典，到现在整个社会秩序也是慢慢趋近于缓和，尤其是两年前的最后一次社会隐患清理里。
在雪忍村大部队的横扫之下。
几乎拔除了所有的叛乱份子。
让雪之帝国的社会环境变得更加和谐起来。
身为雪影的鸣人也是逐步将那些‘高危物品’逐步处理干净，包括但不限于六道仙人的那些宝具，极乐宝箱、魍魉等非常规存在，反正只要是太容易影响到社会平衡和稳定的东西。
鸣人都是将其集中起来，统一处理，要么是分配自家那些同伴们，要么就是封印储存起来，反正绝对不容许其流落在外面，虽然说社会秩序已经是趋近于进入到相对稳定时期里，但是诺大一个忍界里，仍然是会有着形形色色的人存在。
鸣人无法彻底排除说真的没有那些拥有着一定程度野心的家伙。
要知道。
当年在处置五大忍村以及那些小国忍村的投降忍者上。
虽然说绝大多数的忍者都被鸣人吸纳到雪忍村里，经过三年的磨砺和观察，这些前各忍村的忍者们也是初步融入到雪忍村里，但还是有着相当一部分忍者成为了‘自由人’！
鸣人不可能丧心病狂的将这些人全部处决掉。
也不可能说真的一辈子就限制人家的自由。
姑且让这些人在雪忍村里做了相应的记录备档之外，只要不是拥有中度以上危险性的那些不愿意加入到雪忍村里的前各忍村忍者，鸣人都是大手一挥，给予这些人极其宽广的自由！
而且，为了尽可能保证这些‘自由忍者们’不会因为生计问题而闹事。
鸣人还尽可能的出台一些政策解决他们的‘就业问题’！
比如最有效，也是最直接的一点便是同意，亦或者是引导这些‘自由忍者’们自己，或者几人联合成立一个私人性质的‘忍者雇佣公司’，换一句话说，便是有点近似于前世里鸣人那个世界里的‘私人侦探’！亦或者是‘私人律师所’
给一些有钱人解决个人问题。
但是‘雪之帝国法律’禁止的任务是不允许任何雇主颁布，也不允许任何‘忍者雇佣公司’承接！
而且每一个‘忍者雇佣公司’也必须要在雪忍村官方设立的机构里注册，还要注明公司里的每一个成员，接受和执行任务的那些‘自由忍者’还必须要有雪忍村颁发的‘执业证’才可以，然后公司里必须要有一个专门负责对接的法人，也就是公司的负责人！
任务明细是不需要上报，毕竟要保住雇主隐私。
但是基本的定期检查和信息上报还是要有的。
而且还是那一句话，违法的任务事项，雪忍村是断然不允许的，一经发现，所属‘忍者雇佣公司’不仅要被取缔经营资格，还要根据事态严重性，依法追究公司负责人，以及执行相应违法任务的忍者本人责任！
举一个最简单的例子便是。
原先时代里的忍者最擅长的‘暗杀’任务，就是新生雪之帝国宪法里明文规定的不允许雇主颁布和忍者接受的任务，不只是私人性质那里，包括雪忍村都取消的这些忍村，这也是维护社会秩序和稳定的基本政策之一。
要是大家还生活在一个随时都会被合理暗杀的社会里。
这个国家还有和平可言吗？
并且为了保证这一点。
雪忍村还抽调出了相当一部分雪忍作为警备人员，专门负责治安方面的问题，这一点