一天的忙碌让所有上岸的人都睡了一个踏实的觉，当然，那些被捆绑着的土著们是个例外

接下来的几天，李宝他们就会驱使着这些土著修建、完善这个营地，再在另一个地方，给他们自己搭建一个集中居住区，并为接下来到来的其他土著做好接收准备。

为了以后的装卸货物方便，他们还要修建码头、灯塔等基础设施，基本上半年内是不会有什么产出了

当营地建设的初具规模后，李宝带着三艘舰船返回了海军镇，留下了近一百人的看守水兵

他们要尽最快的时间把海军镇的其他土著全都运过来。一共五千多人的开采队伍，还要跑几趟才行啊

可是接下里的一个问题摆在了杨松的面前那就是没有足够的人手去看管、指挥那个岛上的土著

他还不想把夏国的百姓移民到那个岛上去，因为岛上全都是土著，普通百姓去了不安全。而让民兵或者军队进行驻扎，那成本就太高了

若全是民兵，那至少不得少于三千人，军队也不得少于一个营这样的成本根本就不是现在的夏国能承担的起的

于是杨松在会议上提出来这个事，让官员们都提提建议

杨忠其实也一直在思考这个事，他主管着资源开发，也知道夏国的人手不足，不然这次战争也不会有这么多的俘虏了

“君上，臣建议启用以夷制夷之策”于是，杨忠说出了他的计划

杨松明白了一点，坐直身体道“仔细说说”

“是”杨忠见自己得到了杨松的初步承认，道“臣以为这些南蛮既然能够沟通，就可用利益拉拢一部分南蛮”

“用部分基础管理权、南蛮内部的名誉权、解除体力劳动等方法拉拢一部分南蛮”

杨忠知道自家君上的性子，不喜欢拖沓，他便把自己想到的一股脑的全都说了出来。

“可以让一些听话的南蛮充当其他南蛮的头领，让每个头领都管理一定数量的南蛮。头领之间互不统属，头领不用干活也能获得粮食，再给这些头领分配一些亲卫名额，让其有着自己亲近的手下。”

这是他建议的以夷制夷的管理模式。

“好就用这个办法”杨松拍案而起，高兴的随口问道“其他人还有没补充的吗”

陈平站起来拱手补充道“臣在杨厅长的建议上有一些补充”

“喔，那好，陈平你快说说看”杨松听见这位善用人心的情报官有建议，带着期待示意他赶快说。

“是臣认为除了头领的挑选外，还应该制订一个竞争机制。如，一个头领所管辖的南蛮没有达到预定的收获，则降低其身份为普通南蛮，让他手下优秀的南蛮升任头领”

杨松心想着，这个建议还真是非常的不友好啊他相信这些土著以后的生活是会很精彩的。

“且，头领之间也要有竞争哪个头领属下开采的矿物多，就会有奖励，最后一名有惩罚”

杨松一听这话，顿时眉头一挑，感情刚才的还只是一半啊，这后半部分的威力也是丝毫不弱啊

“陈平的建议非常不错，还有建议吗”杨松抱着试一试的心态问道。

长孙晟站起来作揖行礼道“臣再补充一点吧”

杨松却没想到还真的有其它建议，更是期待的同意道“长孙晟，你说说”

“是，臣只是再在杨厅长与陈局长的意见上提点细枝末叶罢了”长孙晟拱手道“臣建议应该限制粮食的供应量”

“在给这些南蛮粮食时，应该以开采的矿物多少给与相应的粮食，但会设有一个上限，同时，开采最多的两个头领有权分发其他头领队伍的粮食”

看到杨松不解的目光投射在他身上，长孙晟马上解释道。

“开采多少矿物就给多少粮食，是为了预防这些头领串联起来，减少每日的矿物开采量”

“设置上限是为了这些南蛮太过努力，让他们有机会存储多余的粮食，以防后患”

“至于让开采最多的两个头领有权分发其他头领队伍的粮食，是为了防止这些头领之间相互团结，人都是