眯地道：“远亲不如近邻啊。邻近之韩、魏、楚、赵四国，秦国都可与之借钱。”

“善！”群臣都点头称是。

没办法，秦王荡的魄力太强，不同意举债向列国借钱之事，大家就必须募捐。但谁愿意把自己的家当拿出来？

秦国一旦把国内所有官道连接起来，起于咸阳，西北自乌氏为重点，那么一条通往西域的丝绸之路，就能初具规模了。

“诸卿，寡人此番出巡，巡视至乌氏，发现其地理位置果真优越也。为此，寡人欲在乌市建立多个通商集市，吸引西域商人入秦，并鼓励秦地之商贾至乌氏，或往西域经商。”

建立几个通商集市，招商引资什么的，这无大碍，群臣都没有反对意见。

秦王荡又道：“此外，寡人还发现，乌氏水草丰富，其气候环境，十分适宜养马，乌氏的马匹都十分健壮，冲力十足。故而寡人欲在乌氏建造一个大型牧场，供给秦国之骑军！”

“这……”甘茂出列道：“大王，据臣所知，我大秦之马匹冠绝天下，便是与北方游牧民族接壤的燕、赵都不及也。秦国不缺战马，何故还要多此一举，在乌氏养马？”

“更为健壮的战马不是很好吗？”秦王荡只是说了这么一句。

群臣不好反驳，都听之任之。

反正建设一个牧场而已，养马起家的秦国有的是资源！

就在群臣都以为秦王荡要做的改革就这么多的时候，后者的奇思妙想，再一次让群臣震惊了。

“另外，寡人欲将盐铁贩卖之权，收归国有，即盐铁官营，不知诸卿意下如何？”

“大王，万万不可啊！”相国田需第一个跳出来反对：“自古以来，盐铁生意多是私营，正所谓官不与民争利。普天之下的商贾，经营盐铁生意者数不胜数，秦国垄断盐铁专卖之权，恐遭天下商贾口诛笔伐，商人，永生不复入秦也！”

“田相此言差矣！”

客卿弥子夏起身道：“盐铁官营，何以谓之古来未有？姜齐桓公之时，管仲对盐铁曾实行专卖政策，其以民制为主，官制为辅，官制为时短暂，民制的盐经国家收购，然后运销于各地而取得巨利，结果是民三其力，二入于官！”

“盐铁生意，实为暴利行业。秦欲富强，盐铁官营，当不失为一良策也！”

田需吹胡子瞪眼地道：“弥大人此言大谬！靠着盐铁生意，秦国固然能富裕起来，增加国库收入，但是秦国为此失去的更多！如大王适才所倡议者，吸引关东列国之商贾入秦，然则秦国盐铁官营，剥夺了盐铁商人之利，如何还有商贾敢于入秦？”

弥子夏冷笑道：“哼，难道普天之下的商贾都是经营盐铁生意的吗？荒唐！可笑！商贾该入秦者，自当入秦，自去者，来之何用？”

闻言，田需恶狠狠地瞪了弥子夏一眼，又向着秦王荡垂手道：“大王，臣以为盐铁官营之事，着实不可取。秦国地处西隅，铁山是有的，但是盐池却不多，秦人所食之盐巴，更多的还是来自关东，难道大王掌控这点盐利，便能赚取暴利了吗？秦国的那些盐池，还不足以供应偌多的秦国百姓啊！请大王三思！” br />

田需说的话对于秦王荡而言，很逆耳，但也很现实。

秦国境内的盐池不多，秦人日常所需的盐巴，更多的还是来自于关东的魏、楚、齐等国，一旦秦国垄断了盐铁生意，铁还好说，秦国不缺铁矿，但是这盐巴着实不行。

因为田需的带头，许多大臣都纷纷站出来反对，并不支持秦王荡欲将盐铁官营的做法。