为什么众人没有直接称呼刘琮为主公呢，因为刘表这个时候还没有死，主公仍然是刘表，这是表示对刘表的敬重。

等到刘表死后，就可以称呼刘表为先主，而刘琮才会被大家称之为主公，刘琮这个时候也是回礼：“诸位不必多礼，今天在此吾有两件事情要向大家说明一下。”

“请少主示下！”

刘琮道：“其一，吾此刻代父治理荆州，各位大人还需各司其职，官位上面，自不变动，别驾，军师将军上前。”

刘先站了出来，之间此人身着汉官官服，中年模样，“属下在！”

“荆州的钱粮，赋税均在刘大人脑子里面，稍后还请刘大人为吾整理一份卷宗，吾要细看。”

“诺！”

“蔡将军晓畅军事，荆州各处兵马几何也在将军心里，稍后还是如同刘大人一般，整理出来交予我。”

“诺！”

“第二件事，吾昨天已经与父亲大人商议，得到了应允，那边是建立襄阳郡一事！”

“什么？新建襄阳一郡？”

“此事，事关重大……”

“为何先前没有听到一点儿风声？” br />

说到这里之后，在场众臣虽然没有表现出大惊失色，也是议论纷纷，相互交头接耳，窃窃私语了起来，蔡瑁也是有些狐疑，不过此事翁婿二人关系自然是极好的，将来二人相互倚仗之处甚多，蔡瑁自然是上前要维护秩序的。

“诸位噤声，请注意自己的身份，待少主公说完之后，若有异议，可按照官职大小，依次说话。”蔡瑁说话之后，在场的众臣便是停下了议论之声。

刘琮紧接着道：“前番奉天军出镇外间，吾在江陵一代剿匪，经过这段时间，确实也了解到，南郡南部急需治理发展，是以，吾准备缩小南郡的范围，如今南郡的范围便是原来自当阳往南的范围，其余南郡北部各县均划为襄阳郡。”

“诸位想必都知道，若是如此以来，荆州便是由南阳郡，章陵郡，南郡，江夏郡以及荆南四郡，合计八郡变成了荆襄九郡，这样做并非是为了什么，只是因为原先的南郡北部富庶，而南郡南部地广人稀，略显疲敝，分开之后，可以因地制宜，更加利于地方的治理。”

在场的官员一听，也觉得有些道理，便是没有急于发表意见，而刘琮这个时候就是趁热打铁，如果自己的第一道命令就遭到众人的反对，更或者说下面的人有些不服，最后阳奉阴违，也是不能树立起威信。

“原先的南郡，因为是直属荆州核心之郡，南郡太守一职，有时置之，有时空悬，其余南郡各地只置各县县令，于襄阳置州治，统管大小事宜，官员设置略微粗糙。”

“愚以为，分为两郡之后，两郡皆应置太守一职，两郡之内除各县县令以外，兵事上面要设置郡都尉，按照两郡兵力，由太守任命下面的将官为宜。”因为这个时候的一郡太守，不仅仅是要治理民生，还要兼领武事，故一郡郡太守又称之为郡将。

刘琮见到在场的官员都是在细细的思索，显然是在权衡其间的利弊：“除此之外，还要新增郡太守之佐官，郡丞；郡府要设置功曹，掌管郡内人事；设置郡主薄，掌管文书；设置郡督邮，主管各县之监察；另外，还有掾、史，分曹办理郡政，掾为正职，史为副职，每曹自行任命办理文书的书佐。”

刘琮说完之后，在场的众人，都是眼前一亮，如此一来，必然有诸多官职放出来，在场的士族，哪家没有闲赋在家的宗亲子弟？即便是远亲，朋友，只要稍稍得力，均可以上位，届时都是自己的羽翼根基之所在。

“至于郡守之位，在下已经有两位人选，在这里我直言不讳了，提出来诸位议一议吧。”

刘琮咳了咳：“襄阳郡，吾意让军师将军蔡瑁出任，各县县令若无大错便继续担任，蔡将军在襄阳多年，且熟悉兵事，但是郡都尉上面的人选甄别，是肯定可以人尽其职，而新的南郡，吾在江陵之时，便是听闻秭归县令李严以才干知名，家父也