文治帝登基后，首先任命自己的心腹司徒负为殿前都尉，负责守卫皇宫，又将自己从梁国带来的近臣封为洛阳城防军，守护京师。任命自己的舅舅王绩溪为太尉，涉全国军事，从根本上保证自己的人身安全。

为了巩固帝位，文治帝将拥立他做皇帝的功臣们一一赏赐、封官进爵。一是任命陈昌为左丞相、刘博为大司马。二是对于被涂太后贬斥的赵姓王也恢复了称号和封地，其中，封长平侯赵赫为齐王、封赵赫之弟赵铭为苏北王。

同时，对于跟随高皇帝的开国功臣们也分别赏赐、分封。

这些措施使文治帝收获了朝臣、诸王的人心，其帝位得到巩固。

文治二年正月，即文治帝即位三个月后，根据群臣的建议，立长子赵澈为太子。并将皇帝继位半年内，预立太子定为大蜀的定制。同年三月，立太子赵澈之生母黎氏为皇后。进一步巩固自己一脉的帝位。

文治帝在梁国时，经常微服游历，深知百姓疾苦，也深谙“民为国之根本”的道理，所以在他继位后，采取“牧民之道，务在安之”的治国方针。

文治帝首先提出，百姓所求，不过不受饥寒、居有定所而已。而解决百姓温饱问题，最主要的是提高粮食产量。粮食产量提高了，收成好了，再降低税收，百姓手里的余粮便足以养活家人，有了余粮，才能刺激百姓生育，增加全国的劳动力。

所以，提高粮食产量是重中之重。

文治帝将自己在梁国时试验种植的大麦拿了出来，并向朝臣讲述其在梁国推广麦子后得到的产量，拿麦子的产出与黍米、豆子的产出做对比。

有大臣质疑麦子的口感，文治帝当场命人将麦子做出的麦饭和麦饼赐与众臣，从味觉上说服了众臣。

最后，经过一番以事实说理后，文治帝下令，在京都洛阳一带，先行试验种植这种从西域异国传来的农作物大麦。待大麦收成得到验证后，再在全国进行推广。

文治帝知道自己无雄厚的政治基础，且王太后也无母族可依，有的宗室认为他是“摘桃派”，凭着一干老臣的支持白白捡了个帝位，所以在朝堂上他采用以德服人的政策。

首先，天子要立威，必定形成上行下效的风气。周朝后期，诸侯国之间纷争不断，秦朝又短寿而亡，士无常君国无定臣已成常态。文治帝想要扭转这样的局面，在百官面前树立威望，那就要实行道家的“清静无为”“躬修节俭”的思想。

文治帝赵诚将这一点做到极致。在王太后的影响下，文治帝本就是厉行节俭的人，就算当了皇帝，他的车骑、服饰、吃食都是一应从俭；他的后宫嫔妃也如是。

文治帝还屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异宝；就连每个皇帝继位起就开始大肆修建的陵墓，文治帝都命令匠人一切从简，并早早立下遗诏，自己故去后，只停灵七日，以减少人力财力的消耗。

这样的举措下来，文治帝在全国都树立了“躬修节俭”的榜样，获得百姓的一致赞誉。

其次，文治帝赵诚树立“以孝治天下”的形象。自古“忠”、“孝”是治国的两大利器，不孝之人何谈忠君爱国？

文治帝以身释孝，每日晨起，必先到王太后宫中请安，服侍太后用早膳后，再去上朝。太后有事，立刻起身前往，这样以实际行动诠释了“孝”之大义。百官无不感动，认为文治帝确为仁孝的好皇帝。

就这样，文治帝赵诚用不到一年的时间，以德服人，收获了众臣的心，让他们心甘情愿为这样的好皇帝效忠。

文治二年秋，第一批在洛阳一带种植的大麦收成了，经对比，其产量为黍米的三倍，为豆子的五倍，且麦饭能给人更多的饱腹感，是非常适合推广的农作物。

因此，当年秋，冬麦便在大蜀的北方推广开来。次年春，春麦又逐渐在南方开始种植。

文治三年秋，全国各地喜获丰收，老百姓对这种更高产、更能填饱肚子的农作物完全接受，纷纷朝着京都洛阳方向跪拜，叩谢文治帝给