盛州陷入了某种程度的动荡，固然掩饰了盐泽地区大量人员物资的异常流动，但也导致赵开阳的政务负担变得很重。几十万下放到盐泽的盛州城市青年需要安置他们的就业、住宿、生活等事务。虽说不用多好的条件，但其实也是非常沉重的负担。说起来，盐泽已经是非常幸运的了，虽然负担非常沉重，但一来他们之前进行了大规模基建，并开办了许多新工厂，产生了很多新的工作岗位，二来刚好获得了乌林岛，腾出了十数万人去那边搞大开发。如果是其他的边疆侯爵，比如天原侯和南中侯，渝中侯，还不知道要怎么办呢。

这些城市青年其实素质不错，绝大多数人竟然能够写写算算，远超过盐泽侯府胡乱招募的普通人，只逊色于那两批“五百人团”而已。如果是在大夏国，这样一批平均文化素质远超普通人的青年人，根本并不需要官员给他安排工作，自己就能闯出一条路来。但是在盛州，由于人、财、物等所有基础资料，以及医疗、教育、就业等所有社会资源统统都被联盟所统一集中，并将使用这些社会资源的权力仅授予了领主阶层，这造成非领主阶层想要创业或者经商，自主搞生产是完全不可能的。除非有像赵开阳或者最起码是君级领主出面建立企业、工场或者农场，并对人财物进行安置分配，对他们的生活做出安排，否则这些人就只能变成无业青年。

然而领主们，也就是这些资源的掌控者们，一来数量是非常有限的，也有自身合理或者不合理的利益需求，二来，即便领主真的私德都非常崇高，他们也不可能有时间有精力观察分析和安排好社会生产生活的方方面面。而普通人，他们多数时候甚至没有权力决定能用自己的收入买什么，大多数时候只能被动地接受配给如果有配给的话。

这是一种让领主和官僚们高高在上，在生产关系中凌驾于社会，凌驾于绝大多数人的制度。尽管在盛州，领主们确实有功绩，也确实在能力上超过平均水平，但这种制度安排其实对领主来说也是一种伤害，因为他既然对治理下的一切事情作出决策，自然也就需要为一切事情负责。事情做好了是领主的功劳，事情做的不好是领主的罪过，在这种强大压力下，即便领主的个人品格无可挑剔，也不可能把所有事情都安排好，因此就会收获灾祸或者怨恨比如像香湖君或者周小路那样。事实上这种畸形的体制发展到一定程度，正直廉洁的领主反而更难在联盟立足，因为有很多股有形和无形的力量在推动领主们弄虚作假，欺上瞒下，践踏人民，迎合上级。

总之，如果没有身边精英幕僚的帮助，赵开阳根本没有办法短时间平稳地安置这么多人。也确实有人建议向联盟提出少接纳一点人，因为其他的领主都或多或少地推脱抵抗这种强制任务，但对赵开阳来说，这些人简直是天降的横财，对别人来说是负担的东西，对他来说是无穷的财富，因此硬着头皮也要把这些人完全吃下来安置好。

和幕僚们辛苦工作了一个多月，勉强将盐泽的公事一条一条安排妥当。他当然只是制定政策和原则，具体执行是下属去干。饶是如此，这种案牍工作其实还是很累人，特别是当他既不擅长又不喜欢的时候。

快到了魔环星新年的时候，燕柔在乌林岛产下一女，由于传送阵非常便利，赵开阳得以在她生产前赶到见证她的生产。接下来花落雨和韩金美也在随后生产，分别产下了一子一女，整个乌林岛上喜气洋洋，特别是何卫土，高兴得跟什么一样。

由于魔环星的基建方式效率很高，因此在开发以来的几个月里变化很大。在乌林岛传送阵周边已经大致出现了一座真正的城镇，到处都是密密麻麻的木屋和石屋。虽然绝大多数人仍然住在用木头搭建的简易窝棚里，上面披一块防水布当做屋顶，但这里怡人的气候和极度丰饶的物产让人心安定下来。

向乌林岛深处派出的几支陆上探险队已经回来并提交了报告，确认这里确实没有任何魔族，但恐龙