在新旧两方势力都派人进入政府之后，直隶军政府的政令军令终于能顺畅地通行于河北大地。

而吴禄贞手中的军队在补充了可靠的革命军官后也进行了第二次扩充，始终没有忘记，北方还有两个虎视眈眈的恶邻。

何况，这两个恶邻，正无视种花家，在东北开战，争夺东北的霸权

由于吴禄贞多年的革命历程和军旅生涯，以及在新军中无人可及的职务和人脉关系，吴禄贞事实上成为晋阎锡山，鲁张绍曾，鄂黎元洪等长江以北军政府都督的精神领袖。

加上过去与徐世昌建立的良好个人关系，吴禄贞迅速召开了北方联省自治大会，晋阎锡山，鲁张绍曾，鄂黎元洪，奉天张作霖，吉林徐世昌都派出了代表。

大会通过了联省自治协议，划分了各自的统治范围，决定了内政互不干涉，外交一致，和平共处的原则，选举吴禄贞为北方六省联合会主席，负责对外的声音。

借着这场改朝换代的余威，吴禄贞将北方实力真正地全部团在自己周围，成为事实上的北方王

然后就近联络南方的革命势力和代表，拉拢同盟会中的老朋友，目标对准了在南京由孙黄宋三人召开的全国大会，选举出的临时中央。

明面上，吴禄贞督促在京担任教育次长的汪兆铭，发电给同盟会的孙黄宋三人，让他们早日北上底定国事。

在暗中，吴禄贞操纵舆论，传出了南京王气黯然收，自古以北统南的朝代更能长久的流言，促使建国大会北上召开。

对这个吴禄贞搞出来的这个北方六省联合会，孙、黄、宋等同盟会首脑那是相当的不以为然。

宋教仁还特意通电给吴禄贞，说大选在即，民国正式政府成立也是指日可待地事情；现在贸然划分南北，于国事是大不利的事情。

而南方同盟会成员们对吴禄贞似乎也是多了几分警惕，以前是革命同志，现在要建国了，可就是争权夺利的竞争对手了。

何况谁也不知道扩张势头如此迅猛，继承了袁大头大部分遗产的吴禄贞势力会不会是另外一个项羽，在谈判桌上拿不到自己想要的东西后，就掀了桌子用武力一统六合。

面对这些可能的质疑，吴禄贞与陈玄、杨度仔细分析了应对之策之后，在记者招待会上，胸有成竹地面对台下的记者侃侃而谈

“此次北方联省自治大会并不是北方诸省有自外于南京临时中央的意思，而是现在中央政府未曾正式确立，宪法未定，国体不明。

因此参考西方各国，审视国内政局，选择了美利坚的联邦制度实行，取和当初临时政府一样过渡的意思。

何况南京临时中央政府政令通行也不过就是南方三省，在其他省份举步维艰，北方六省这次联合起来也是为将来南北统一打好基础。

现在国势如此正需要我辈齐心合力的时候，我怎么会丧心病狂地闹一个什么北方独立呢诸公大可以放心。

现在的政体也只是临时维持罢了，究竟民国将采取什么样的政体还留待正式大选选出国会之后通过了正式宪法决定，吴某将毫无疑问完全服从。

现在国内兵戈四起百姓艰难，此次大会就是为了团结北方力量，消除各省误会，在这个过渡期间还北方一片平安。

而且也是为了未来完全统一于中央政府之下做准备，将来的事情北方各省同仁相信将完全服从国民公议。

至于吴某邀请孙黄二公北上，因种种原因未能成行，此次据说也表态将继续北上。

善后一定是要谈的，未来国事却不是我们几个人能够商定的，这是要大家决定的事情。现在江北诸省的事情还有很多，吴某在一一安排完毕后，将会有一个答复，相信会令国民满意。”

这些回答看似大公无私，实则一步一步地，将孙黄宋三人，逼到了一个难以应对的角落里。

其实吴禄贞原本的打算其实也并不复杂，国会是按省选举席位的，目的就是借着这个大会先把北方各省的意志统一起来，为自己在未来大选中