曾老师接着说：

“二、我国新能源汽车产业的发展现状

新能源汽车作为实现节能减排的主力军，受到我国中央政府的重视，先后出台了一系列的产业政策来推动和规范新能源汽车产业的发展。

但没有统筹规划产业发展的关键环节，使得政策措施与产业发展的结合不够紧密，中国新能源汽车的产业化进程仍很曲折。

1.国家层面。

我国在2001年启动了“863计划”电动汽车重大专项，从汽车整车和关键零部件等角度对电动汽车展开研发。

发改委在2004年发布的汽车产业发展政策中指出，要突出开发节能环保、可持续发展的汽车技术。

2007年10月出台了新能源汽车生产准入管理规则，提出了新能源汽车的生产准入条件以及管理规则;12月颁布了产业结构调整指导目录，其中将新能源汽车列入鼓励发展的产业目录。

2009年1月发布的新能源汽车示范推广通知明确提出，对购置公共交通领域的新能源汽车进行补贴，出台了新能源汽车消费补贴细则;

2月发布的关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知选定京都、沪上、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作;

3月出台汽车产业调整和振兴规划，计划在201l年底形成50万辆的产能;

5月，国务院决定以贴息贷款的方式安排200亿元资金支持汽车产业的技改。

2010年6月，发布了关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知，鼓励新能源汽车产业的发展。

我国节能与新能源汽车产业发展规划2011－2020年已于今年7月内部下发至整车生产厂，预计将于近期正式公布。

2.地方层面。

关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定明确以混合动力汽车、纯电动汽车作为主攻方向，以电池、电机、电控等关键零部件作为突破口，发展上海新能源汽车产业;

鲁省人民政府办公厅关于推进新能源汽车产业发展的若干意见指出，到2011年，新能源汽车生产能力达到5万辆，以家庭用车和出租车为重点开发小型新能源汽车，时风电动轿车被列为省政府重点扶植对象;

粤省电动汽车发展行动计划指出，到2015年形成20万辆以上电动汽车综合生产能力，电动汽车销售量占全省新车销售总量的3－5，产量占汽车总产量的5左右;

苏省新能源汽车产业发展专项规划纲要指出，在3年内积极推进新能源汽车重要零部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化，将城市公共交通作为首选方向，加快开发新能源客车;

冀北省新能源产业“十二五”发展规划2011－2015年中制定了新能源汽车供能设施示范工程:

按照先示范再推广、先公益再普及的原则，开展充电式混合动力、纯电动、燃料电池、液化天然气等新能源汽车的推广应用工作，在石家庄、唐山、廊坊、保定等市公交系统先行示范，配套建设快速充电站、蓄能电池更换站、lng加注站以及停车设施、充电系统等服务网络，及时总结经验并逐步向其他领域和城市推广。

3.存在的问题。

目前，中国新能源汽车产业化发展主要存在以下几方面问题:

一是研发成本较高，科研投入不足。

目前用于新能源汽车的研发经费总量与比例均偏低，在基础研究和应用研究方面均落后于发达国家，且研究与开发类型也主要集中在试验性产品领域，还处于研发活动的改进型研究阶段，缺乏原创性的基础研究和应用研究。

二是核心技术缺乏，创新能力不足。

新能源汽车最主要的部件是锂电池、电动机和能量转换控制系统，在电机与电池研发方面，电动汽车制造企业仍然没有实质性进展，多数企业处于装配加工型低端阶段。

三是产业链条比较短，生产没有形成规模。

新能源汽车在整车生产方面还没有形成规模，配套企业相对分散，造成产品成本较高