尉、师长为准将，军计划是组成集团军或方面军为中将及以上。

说来也是巧了，天气进入十二月后，虽然拉尼娜现象依然激烈，但大范围高强度的降雪却是少了，整个十二月前后也就下了三场雪，其余的日子天气都是放晴，地面的积雪不超过半尺，黄娜等来等去，最后只能无奈的宣布放弃北上奇袭的计划，听黄小刚的话好好蛰伏，专心练兵。

至于黄小刚自己，他当然也是没闲着，把全部的精力都投入到了土地政策改革上面，和房圭一起厘清了眼下高密县内受天凤军控制的土地总量。

结果是不算不知道，一算还是吓了一跳，单单是高密县城一地，连带五十里半径的三个乡和十几个村落，便总计有公田近二十余万亩，私田超过三十万亩。

如此算来黄小刚也才明白，为什么当初打下高密时城中的库房里会堆有八万多石粮食。

当然了，别看土地总量不少，但这个时代的农业技术相当原始，很多田地都不能年年复耕，很多都是耕作几年后土地肥力耗尽，就必须要休耕恢复地力。不过眼下这个问题恰恰就不是黄小刚要担心的问题，在算清了家底以后，这接下来便是要施行新政了。

首先就是，根据百姓自主上报的材料进行土地确权，然后将确权后冒漏出来的土地直接划为公田，给排队登记的民众发放，并且还贴心的赊给得到土地的农民一定的粮食种子和工具，除此外黄小刚还准备组织一个大型的翻耕队伍，采用联合犁进行大规模的联合翻耕作业。

对了，在大业十一年的十二月二十六这日，黄小刚等待了许久的船匠队伍终于驾船绕过了胶东半岛，抵达了黄县近海。旋即黄小刚便以县府的名义将黄县近海的桑岛征为军用封闭了起来，并组织民壮上岛修筑房舍和厂房，桑岛造船厂便由此正式成立。