经有一个县直部门的副职，因为工作上的事情，得罪了一个村干部，结果，大天白日，在县城大街上遭到毒打，事情发生以后，这位副局长居然忍气吞声，事情最后不了了之。经过了这些事情，城郊几个村的村干部很是有些嚣张，一般的县直部门，他们根本就不放在眼里。”
“县委对这些事情是什么态度。”
“袁县长，这我就不知道了，我在乡镇工作，回到城里，听说了这些事情，也是有些奇怪，不过，事情和柳河镇没有关系，我也不会很关心的。”
“周局长，希望你能够将你知道的所有情况，如实告诉我，你一直在宣施县工作，我想，你可能还知道一些其他的情况。”
“袁县长，有一件事情，您迟早会知道的，宣施县有四大势力，原来都是城里的一些无所事事的混混，长期纠结在一起，慢慢有了一些名气，已经成气候了，大错不犯，小错不断，而且，他们非常聪明，领头的四个人，康劲夫，刘辉曲，杜羽兵，赵四海，每人手下都有一帮小兄弟，相互之间划分有势力范围，偶尔也发生一些小冲突，康劲夫，刘辉曲和杜羽兵如今都很有钱，其中康劲夫是老大，四股势力的最大特点，是不得罪县委、县政府和司法机关。”
“他们既然有钱，还干这些无聊的事情吗？”
“袁县长，他们的钱，不是您想象的那样挣来的，他们开设地下赌场、美容美发店、歌舞厅，里面干的一些事情，我不说您也知道的。”
“公安局不管吗？”袁自立觉得自己这句话显然是问的废话。
“袁县长，有些情况，您迟早会知道的。”
袁自立到宣施县已经有半年时间了，他有些郁闷，这些事情，他不知道，也从来没有人说，他一个县长，每天接触的都是县直单位负责人，哪里会关心社会上的这些事情，再说了，半年时间，他了解县里的情况，为烟厂的事情奔波，根本就来不及了解这些事情。袁自立相信，周义海说的是真的，实际情况可能比周义海说的还要严重。袁自立很坦然，自己听见了这些事情，并不是很气愤，没有什么拍案而起的冲动，县里的四大势力和城郊的村干部这种情况，不是一天两天了，相信其他的县领导多少知道一些，如果人人都是拍案而起，恐怕问题早就解决了，之所以没有拍案，可能是其中牵涉的势力多，盘根错节，不是哪个领导一句话就解决问题了。
袁自立想到了大年30到家里去拜年的康劲夫，看不出来，这个康劲夫，还是宣施县的老大，袁自立明白，资本的原始积累过程，总是带有一丝血腥味的，南方省如今的发展原则，就是国家没有明令禁止的事情，就敢做，内地省市，总是按照上级文件的要求办事，这中间的差别，太大了。袁自立认为，为了赚钱，打一些擦边球，不是什么了不起的大错误，但是，违背原则的事情，坚决不能容忍。
袁自立决心试一试，如果在城郊征地能够很顺利，那么，他暂时不会动这些村干部，如果遭遇了阻拦，那么，他会想尽办法，让这些村干部后悔。
在县委常委会上，袁自立提出了自己的观点，他没有说建材市场的事情，而是说到了开发区的事情，如今，很多地方建起了开发区，招商引资，宣施县这方面的工作起步迟了，现在要迎头赶上，而且，袁自立通过县计委得知，建立开发区，今后，向国家、省争取项目上，将具有极大的优势，从这方面出发，也应该建开发区，如今县财政有钱，拿出一些钱来征地，还是很合算的，县财政投入一些钱，争取国家在项目上更大的支持，是赚钱的事情。袁自立建议，按照县财政的实力，在城郊的几个村，征地2000亩，依据目前的补偿费用，县财政需要拿出1600万元钱，县政府将利用这2000亩土地招商引资。当然，2000亩土地，面积太小，还不能算作是开发区，县政府只是开始做出尝试，取得了好的效果，今后逐步扩大，形成了一定的规模后，正式建立开发区。为了不耽误工作，可以一面上报请求征