东南亚金融风暴，已经演变成为亚洲金融危机，临近诸多国家的金融遭遇毁灭性打击，中央为了应对亚洲金融危机，在坚持人民币不贬值的同时，采取了努力扩大内需，刺激经济增长的政策，对缓解亚洲经济紧张形势、带动亚洲经济复苏正在发挥重要作用。
在这种大前提下，住房制度改革政策出台了，商品房随之出现，聚丰公司不仅没有受到冲击，水泥销量反而增加了，生产的部分425、325的水泥，也是供不应求，文山县的诸多领导欢天喜地，看着财政的资金逐月增长，他们一片赞扬声，都是针对袁自立的。
袁自立此刻特别清醒，他不知道自己为什么会有这样的态度，8年的从政生涯，让袁自立明白，当领导的，指望下级个个都听你的，都对你心服口服，只能是一种幻想，不要以为走到哪里都是一片欢呼声，就受到了绝对的拥戴，领导必须清醒，有许多人是在演戏，而领导需要做的，就是主动配合、做好导演。
袁自立不专权，包括干部的任用，此刻，他的眼光已经悄悄改变了，程识益的话提醒了他，如果以为自己很成功了，那么，危险就不远了，殊不知喜尽则忧至，福过则患来，县委书记在县里是很了不起，不过，放到市里、省里，算什么呢，况且，他的身后，有着强大的支撑，宦海沉浮，离山则沉，靠山则浮，自己有着如此强大的靠山，不充分利用，难道就满足了吗。
抗洪救灾工作告一段落之后，赵高海的注意力转移到了表彰上面，西山省这次遭受了百年不遇的洪灾，抗洪工作中，涌现出来很多的典型，文山县的袁自立给他留下深刻的印象，中央提出要表彰一部分先进个人，赵高海想着将袁自立推出来，作为西山省抗洪救灾的典型。
“祥林同志，我和思铭同志商议过了，准备表彰一批抗洪先进个人，其中特别突出的，上报中央表彰，这件事情，你具体负责办理，要求各市州上报先进个人和先进集体名单，9月份之内完成，省委10月召开表彰大会。”
“赵书记，具体标准和名额是否有限制？”
“中央已经有了标准，名额省委掌握尺度，办公厅迅速拿出方案。”
易祥林明白赵高海的想法，袁自立一定是赵高海准备推荐到中央表彰的，不过，易祥林很是担忧，袁自立能否被推荐表彰，还不一定，朱国祥的态度，易祥林是清楚的，很有可嫩淮扬市委不推荐袁自立。
这样的事情，易祥林不能开口给赵高海说，更不好给朱国祥打招呼，易祥林对朱国祥有些意见，不过，赵高海有些赏识朱国祥，易祥林也不好表露出什么，实际上，他和李兵对朱国祥都不是很感冒，仅仅从容人一点上看，朱国祥就缺乏大气，袁自立打电话汇报了市经贸委主任的事情之后，易祥林很气愤，一个出色的县委书记，不想着好好培养，却准备拿来当枪使、充当救火队员，似乎害怕袁自立进步，这是什么意思，易祥林不明白其中的道理，不过他相信，袁自立是不会直接得罪朱国祥的。
易祥林不会提醒朱国祥和淮扬市委，这件事情，是一个机会，如果淮扬市委上报的先进个人是袁自立，说明朱国祥还是能够识大体、顾大局的，如果上报的不是袁自立，赵高海自然会对朱国祥产生看法，易祥林和李兵对朱国祥有看法，不过，市州的主要领导，调整与否，需要书记表态。
9月上旬，省委的文件下发到各市州和省直单位。按照文件要求，半月之内，必须上报受表彰的单位和个人。
淮扬市委为受表彰的单位和个人产生了激烈的争论。
市委召开常委会，专题研究，赵天然和蔡静天认为，文山县和袁自立应该作为先进单位和个人，上报省委，朱国祥认为，文山县可以作为先进单位上报，先进个人上报宣施县县委书记王海涛。
朱国祥的态度很坚决，上报省委表彰的，只有一个单位和一个个人，文山县已经受到表彰了，那么，先进个人就应该是其他县市的领导，赵天然据理力争，认为文山县在