“骑兵乃重中之重，寡人计划，打造十万骑兵。”
十万骑兵？要打造如此之多，朝臣们无不惊讶。
李必参加了这次朝会。
子婴问李必：“若要训练出十万骑兵，需时多久？”
李必道：“禀大王，若战马充足，五年足也。”
子婴目光投向太仆腾其，问道：“养出十万骑兵所需战马，需时多久？”
腾其出列道：“禀我王，现有战马万余匹。若要养出如此之多战马，需耗时八年至十年，需调配大量人手，建造大量马棚。陇山一带草地有限，不能在陇山养羊，腾出草地只养马。”
说完后，他再问道：“以往大秦骑兵最多时不超过五万，不知大王为何要如此多骑兵？”
在秦国一统天下前，骑兵数量最多时也只有五万，有着大量的车兵。
不仅是腾其不明白，连李必以及众臣都不明白，大王何以要打造如此多骑兵，根本没这个必要，太浪费了。
子婴回道：“寡人这么做，自然有其中的道理。卿家只管去办好，一切人员物资所需，由丞相调配好，十年之内，打造十万精锐骑兵。”
尉缭道：“大王，养十万骑兵有困难。以大秦目前之况，最多能养五万骑兵。”
他同样不明白，大王为何要这样做。
培养骑兵，不仅要养马，更是要训练士卒。秦国本身男人就不足，要从原步卒中挑选出合适人员，耗费大量时间长期训练，如果耗费时间多了，士兵可用于农耕时间就少了，如果训练时间不足，士兵难以做到弓马娴熟。
众臣中以他最了解子婴，尉缭觉得，大王肯定是有所考虑，不会平白无故这么做。
子婴当然有自己的考虑，那就是马镫。
在没有马镫的春秋战国时期，用于冲锋陷阵的是车兵，战车的多少，是衡量军力的最重要标准。
即使是现在，战车仍然有着重要地位。
一旦马镫出现，车兵很快会退出历史舞台。
子婴问道：“牧养战马，按照十万骑兵作为计划。骑兵士卒，先以五万骑兵为目标，丞相看可否。”
尉缭道：“臣尽力而为。”
子婴计划是，先打造出大量骑兵，确立骑兵的数量优势，在重要战役时突然间装备布马镫，先给予敌军重大打击。
当对手得知马镫这玩意后装备骑兵，但要培养出合格骑兵，可不是一朝一夕之事，要牧养出大量战马，也要耗时日久，耗费人力物力，况且很多国家没有好的养马环境。
子婴就是要确立这种优势。
要是有十万骑兵自然很好，但国力暂时难以承受，是子婴心急了一些，以后推着国力增强，再逐步推进。
还有一点，那就是匈奴。一旦马镫出现，匈奴必定会迅速装备，那可是拥有三十余万控弦之士的强大力量，装备马镫后，就会如虎添翼，子婴会全盘考虑。
子婴要重新一统天下，要全方位增强秦国实力，包括军事力、经济力、科技力。
危险已基本解除，现在开始做好全面布局，有计划、有步骤推进。
御史大夫钟平出列，朗声道：“大王，骑兵最多五万足也，要打造十万骑兵，实在过于浪费，还望大王三思！”
治粟内史陈烈道：“臣附议，可多打造车兵。”
少府郭佟、奉常张剑等人相继出言反对。
反对的人发言完毕后，不约而同看向丞相尉缭。
尉缭却没有站出来反对。
现场平静下来，坐在龙椅上的子婴，俯视着众臣，随后站起。
“打造如此多骑兵，寡人必会将之派上用场，绝不是浪费。在适当时机，必定会让大家都看到，虽耗费人力、物力甚剧，打造出十万骑兵，会有大用场，很值！”
众臣面面向觎，大王要如此多骑兵，到底有什么作用？
钟平问道：“大王，不知要如此多骑兵，到底有何用？”
子婴重新坐下，笑而不语，一副莫测高深的样子。
见此情形，尉缭道：“大王已说了，待时机到了，定会让大家知晓。”
众臣只好忍下好奇心