县城西门外，简陋的搭建着勉强能遮风挡雨的草棚，从郁州逃难来的灾民们正挤在这简陋的草棚当中。好在现在天气转暖，要不然就这简陋的草棚，一晚上不知道要冻死多少人。此时无数人都挤在这草棚中，一脸希冀的看向城门口。
“不是说今天开始放粥吗？这眼见天都大量了，怎么还没有人来？”大量望眼欲穿的灾民们眼巴巴的望向城门。
“昨天就发了一碗稀粥，咱们一家一人一口就喝没了，孩他爹，今天放粥要是像昨天一样可怎么办啊！”旁边一个妇人担忧的说道，在她的怀中还抱着一个四五岁的小男孩，只是男孩的身材干瘦，显然没有吃饱饭。
“淇县也只是小县城，明天咱们接着往南或者往东去吧。”旁边的中年男子看了看周围的难民小声说道。现在他们这些难民就有几万人，都快赶上这县城的人数了，而且每天还有新来的难民过来，这淇县显然是供养不起。
“也不知道这旱灾要多久才能过去，咱们什么时候才能回去。”旁边的一个难民叹息道，故土难离可不是说说。
“放粥了，放粥了！”就在这个时候，一阵嘈杂声传了出来，紧接着就看到原本死气沉沉的营地瞬间活过来了一般，无数人立刻爬起来，向前面涌去。
密密麻麻的灾民们就如同是蚂蚁一般快速围拢上去。
“所有人排好队，人人又有份，要是不听指挥，乱跑乱窜，可就没有粥喝了！今天这粥可是县太爷特地命人熬制的稠粥，一人一碗。”旁边几名差役一手拿着铁尺一边大声喊道。
那些那灾民们一脸敬畏的看着几名差役，老实的排起了队伍。看到队伍排好了，差役们这才从那驴车上搬下来了半人高的木桶。
两名放粥的差役拿起水瓢在木桶中搅了几下，然后舀起一碗稠粥。对面那流民连忙用一个缺了口的破碗接住，紧接着下一位灾民上前。
一碗碗稠粥被盛出来，越来越多的流民分到了稠粥，经过一个多时辰的放粥之后，所有的灾民都领到了一碗稠粥。
只是仅仅只是一碗稠粥，也只能让这些灾民饿不死罢了。分派完了稠粥之后，那些差役们并没有离开而是在营地中大声宣讲起来。
“尔等遭受旱灾，千辛万苦来到淇县，县老爷怜尔等小民辛苦，特意放粥五天，但是淇县本是小县，灾民却有数万，仅仅一县之地无力供养，尔等吃完这粥，自行前往其他县城去吧，五天后不再放粥。”
“不再放粥？这要让我们怎么活啊！”
“从这里到最近的县城都要走两三天时间，这么远的路，我们怎么走？”
“我儿子才四岁，大人行行好，让我们留下吧？”
差役们刚说完，灾民中瞬间就炸开了锅。本来一碗稠粥虽然能填饱肚子，但是喝下去的都是水，用不了多久就会饿。躺在草棚里休息还好，这要是赶路根本就顶不住。
“嚷什么，嚷什么？”那些差役立刻抽出铁尺，大声喊道。周围的灾民们看到那些差役下意识的就感到害怕，虽然这些差役不是官员，但是百姓对他们却是畏之如虎。
“大老爷好心放粥给你们吃，你们还想赖在这不走？”
“没东西吃？你们之前怎么从郁州跑到这来的？”
“三天时间，三天一过，不再放粥！”
交代完了之后，差役们这才收拾好东西返回城中。
......
就在城外放粥的时候，陆凡来到淇县的常平仓中。这常平仓乃是齐太祖设立的，齐太祖三年，命州县皆于四乡各置常平仓，出官钞籴粮贮之以备赈济，荒年借贷于民，秋成偿还，遂为一代定制。
什么意思呢？就是丰年的时候，粮价下跌，官府高于市价的钱收购粮食，储藏起来，避免谷贱伤农，荒年的时候再以低于市价的将粮食卖与百姓，或者借与百姓，然后等到粮食丰收之后再如数偿还。
这样的做法是为了平抑粮价，避免粮食价格过低或者过高。同时常平仓还有一个作用就是为了赈灾所用。这常平仓的制度自然是好的，但是这制度在王朝鼎盛的时候自然可以施