纸面上的调查杨荣一个人能做得了，实际的部队调查，他根本无能为力。只能向郑和开口讨要人手帮忙。郑和也不客气，将原先一千多号后勤管理人员全都划拨给杨荣，并且将他们的编制也改，不再是一线部队成员。换句话说，他们这些划拨人员，只能跟着杨荣过日子了。
就算这样子，四十二万多人，杨荣根本不可能一一调查过去，甚至完全调查一个师无法做到。所以杨荣只能随机抽查，拿着提供的部队花名册，随机抽查进入一个连，根据花名册点到对应的士兵。
如果他们有吃空饷的，定能找出蛛丝马迹。可惜一连抽查了一个多月时间，手下的50名锦衣卫连退都跑断了，竟然没有找到一个吃空饷的地方。
换句话说，吃空饷的情况也许是有，那也是个个例。杨荣放弃了寻找部队的问题。杨荣终于明白了，殿下在自己临走之前交代了自己的事情，管理军需。既然如此，杨蓉改变了自己的计划。部队里的事情他不再做任何调查，开始整理已经到自己手上的军需物资，为此建立制度，以及发放制定。
郑和、铁铉、蓝魂三人受杨荣邀请，前人前来商议。
“亚国公，巴国公，承国公。今天找三位前来，是有事跟你们商量。殿下派我前来此地，他只说了一句，让我管理后勤。我来这里也有两个多月了，对你们麾下的部队也进行过各种调查。说来惭愧，调查之前我抱有不怀好意的想法。现在调查结束了，证明我错了，在这里给各位说声对不起。”杨龙将自己的姿态放得很低，进来朝他们鞠了个躬，然后自己主动坐下。
“哪里，殿下将后勤交给杨大人，就应该调查清楚，有问题及时提出来。”郑和首先开口道。
“杨大人先小人后君子的作法，我们表示理解，万一日后出现什么问题，大家都说不清楚了。”铁铉也开口了。
“于长海将物资直接给我，由我负责检查确定物资的数量和质量，以及到货的时间。我看过师级军需官提供的各种账单，发现很混乱。有的部队申请了三五个月都得不到物资的发放。后勤部回答回复，物资没到位，其实这批物资已经放在仓库里，都要发霉了，这是后勤军需官管理的混乱，也是部队的通病。殿下看出了其中的问题，因此派我前来。我根据部队的实际情况，制定的各种管理制度。首先，物资不宜大单位进行发放，我认为以师为单位前来领用物资比较合适。”杨荣制定的计划，就偏开了军部和司令部。
“杨大人，这个好像不妥吧！如果，有大规模作战，必须由军部，甚至纵队司
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令部统一指挥。这样子的话，军用物资就不会均匀，主攻部队就必须得到加强。”铁铉提出了不同的意见。
“巴国公，你理解错了。我说的是非战时物资发放。并且，不包括武器弹药，简单来说是指普通的生活物资。”
“哦，那行！”
“固定的军饷发放，我将在你们原先的基础上，作为稍微调整，几乎没有什么区别，这个不提。其他的军用物资，比如军粮、战士的衣服，以及各种战士所需的民生物资。原本都是由统一发放，在这发放的过程当中，难免出现意外，有的部队发了再发，有的部队没有发，这种多发或者遗漏的事情频频发生，甚至都闹出矛盾。现在我在固定的时间，会整理一张表格，交由你们师部军需官。师级单位的军需官在固定的时间，拿着由我编制的表格，然后由师长签字后，来我这里领各种物资。千万要记住，严格按照表格上的时间来领，来早了不给，来迟了没有，时间必须标准。”最后杨荣说出一个重点，严格按照时间表来。
“嗯，由后勤编制表格，师长签字，军需官领物资。时间必须要准时，这个可以接受。”郑和首先表态。
“普通的生活物资倒是简单，还有武器弹药怎么发放？”铁铉开口问了一句。
“接下来就是重点，各位将军都是指挥千军万马的人，对于武器弹药的用途，我真的不太理解。所以还需