大祭司，和他一样修行命运，为何短短一千多年就迈入了开天境，这气运之力让人羡慕。

在大夏老老实实的忙活了一百多年，他总算是逮到机会了。

“遵令！”

牵机上人老老实实的领命，大夏即将聚合气运，这种事态明眼人都的出来，如今凤凰城中，准王境的武者可不少，这些往日里难得一见散修，可都来到凤凰城眼巴巴的看着呢。

“巧儿，将这副地图送到夏阁，让各位阁臣处理，尽快拿出一个州域划分方案出来。”

“我知道了。”

巧儿看着夏拓消失的身影，无奈的点了点头，阿叔又懒惫了。

……

三天后。

“父亲，这是夏阁诸位阁老划分出来的州域，除却咱们如今所统治的九州外，另外将蛮荒古地所有地域，划分成了明州、青州、兖州、司州、豫州、兖州，徐州、凉州、雍州、并州、冀州、幽州、扬州、荆州、益州、交州等大小两百零三个州。”

夏拓接过乾元递过来的地图，一边看着上面的划分区域，一边示意乾元继续说。

将大荒世界都划分出来，甭管这些地域上有没有人，大夏所统治的地方一下子暴涨到了两百一十二个州，乖乖的，看上去还挺唬人的。

“这些划分，都是以地图为准，由于都是蛮荒之地，所以界限很模糊，只是简单划分出来区域而已，以后还需要慢慢的梳理才行。”

“嗯。”

夏拓点了点头，州域数量是多了一些，人族的王者都没这么多，看样子一王镇一域是不用想了，他也没这么多的王者。

不过准王境、辟地大圆满镇压一域也行，一旦大荒承平，王者不可能时时现身，毕竟这不是荒野里的荒草，到处都是。

接着，他拿起了面前桌案上的一道卷轴，递给了夏乾元。

“这是对族庭制度的进一步改革，你看看。”

夏乾元接过来卷轴打开看了起来。

“郡、县制……”轻吟着，夏乾元看向了夏拓，说道：“父亲是要对族庭麾下的道域城域制度进行改革。”

“嗯，州牧设立后，一域之内下设道域不少，道域称镇疆，这样的称号让州牧置于何地？

自此，一州之地设立州牧，州牧之下为郡，以原来的道域改为郡域，郡下面是县，先前有上下品城池之分，接下来将上下品的城池分别以人口数量为标准，分为上县和下县。

上县为长，下县为令，郡为郡守，辅以各司职佐官，形成同属制度，一级接着一级自下而上。”

“父亲，既然县都以人口分为上下，那郡域和州域为何不实行上下之分，分出这样的层次，也可以让族庭司职武者拥有荣誉感。”

看了乾元一眼，夏拓点了点头，这些年来乾元处理族务也不是白干的。

有区分才有竞争，这点倒是没错。

“我就是提一个引子，剩下的你自己来补充。”夏拓开口，接着说道：“我刚刚将牵机任命为商州州牧，剩下的八州州牧人选你有什么想说的。”

“我和各位阁臣商量了一下，觉得如此大事，还得父亲乾纲独断。”

闻声，夏拓揉了揉额头，说道：“既然如此，我给你支个招，如今汇聚在凤凰城的准王境强者不少，别管他们真心也好，假意也罢，想要吃咱们大夏的饭，就需要给咱们干好事情。

眼下各州都不稳，暴动不断，厮杀不绝，这些人可用，可以将他们推出几个来，给咱们挡挡枪。

至于几位王者，你回去后代我拟一道诏令，拜苍青王、冥山王、鬼牙王、陶朱老祖为阁臣，和老鼋一道为内阁成员，协助你处理族务。”

“我明白了。”

“先别走。”夏拓喊住了要离开的乾元，接着说道：“这么多州域开拓出来也不是一天两天，你先将夏州西侧蛮荒明州、青州、齐州、鲁州、楚州、燕州划分出来，安排一些人手打个前站。”

夏乾元没有着急开口，他明白夏拓既然这样说了，就一定会有所指。

“继衍、继丰这两