刘帝二十五年的十月十五，天子在东都召开御前会议，目的是应对日益崩坏的全国局势。虽然参加会议的成员有上千人之多，但他们中间绝大多数都仅仅是列席会议，对朝廷的政策并没有表决权。
这些成员多半由贵族和富豪组成，不过具有突出贡献的平民和科研人员也能进入会场装点门面。虽然没有提案和表决权，但只要在合适的时机拍手鼓掌就能去礼宾司吃一顿国宴，然后拿上一笔招待费，人们还是非常乐意来东都赴会。
会议正式召开以前，守备中州的杨豪在会场外金碧辉煌的花厅里遇到熊达威、谷大富、李崇福等人，杨豪似乎无法抑制内心的激动，他不留情面的指出军队中存在已久的问题。
“军队里关系户和生意人太多了，心思都在倒卖军用物资赚钱上。陆军部队将校的任命都是明码标价，团长值五百万，旅长值一千万，不知圣朝的江山值多少钱？这些人带兵，失败就可以预见了。许多将士居然称呼上级为‘老板’，三军尽成生意场！将军可以死在战场上，也可以死在承平时期，但死在腐败上却说不过去。熊、李二公务必明鉴！”
熊达威、谷大富、李崇福等人被说得哑口无言。前些日子忙于在上京炒地皮和在江东开魔石矿的熊达威最是尴尬，他生硬的说道：“杨公居安思危，赤胆忠心，乃是我辈楷模。”
谷大富却觉得杨豪话里有话，对方是个科举专业户，他最担心有人靠买官爬到自己头上，所以来到这里大放厥词。
李崇福觉得对方的气色不是很好，镇守遭到反军包围的中州确实是个苦差事。
东都皇宫国务会议厅的内部结构和剧院非常相似，几百名毫无实权的御前委员像赶来看戏的观众一样落座在依次升高的旁听席上。在会议厅的前台上，崔义甸、熊达威、冯国忠、李崇福和王怀恩围绕一张长桌坐下，他们面前都插着话筒和鲜花，方便发表长篇大论的演说。长桌当中的金交椅属于天子，今天的龙椅和往常一样空着。
会议伊始，雄壮激昂的《江帝得胜歌》在宫殿内奏响，全体成员起立并三次高呼“唯一帝皇万岁！”，宰相崔义甸宣布会议正式开始。
冯国忠和李崇福都喜欢在会议中用手托住下巴，忍受崔义甸的奇谈怪论并不是一件容易的事情，他们担心听到一半就会睡着。
在崔义甸开始发言的同时，会场角落的电子屏幕上显示出一段密密麻麻的文字，这是关于帝国货币改革的草案。昔日郭王爷的秘书将一段充满陈词滥调的宣讲作为本次会议的开场白，笔者在此去掉长达数千字的废话，只将其中的关键内容录入文中。
“朝廷将发行一定数额的纸币‘刘公券’以及金属货币‘刘公金币’。毫无疑问，这将能极大缓解通货膨胀的问题。届时民间不得持有黄金和白银，私藏金银将成为违法行为。在限定期限内，民众可以用贵金属兑换‘刘公券’。逾期后，朝廷会没收民众私藏的金银物品。这一法令会被严格实施，没有人会有特权。”
等他读到这里，昏昏欲睡的御前委员猛然清醒过来，李崇福悄悄用他家乡方言骂了个“丢”字，他随后起身说道：“崔相，提案是不妥当的。无故收缴百姓的金银制品，只怕会站到民众的对立面。没人会愿意拿真金白银换一堆废纸。”
冯国忠也附和道：“帝国原有的货币系统已颇为紊乱，江帝币、关金甚至地方银行发行的流通券都在市场上流通，新发行刘公券不过是徒增混乱。朝廷也没有足够的物资储备，通货膨胀还会持续下去。发多少纸币，就要有多少物资做抵押，眼下开动印钞机筹措军费，未必是长久之计。”
崔义甸面色铁青，面对两位内阁大臣的抨击，他顽固的反击道：“用刘公券兑换黄金后，抵押物不就有了吗？眼下贼军猖獗肆虐于荒江两岸，不能畏首畏尾了。”
熊达威拿起红外线遥控对着电子屏幕一按，关于刘公券各种面值的版面图案就都出现在屏幕上。一万元的正面印了崔义甸画像，反面则是东都的摘星楼