建安三十五年，公元230年，夏六月。
“军屯论”在呈报朝廷之后，竟然奇迹般的受到了魏王一派和“保皇派”的一致认可。于是，很顺利的便得以在全国范围内大肆推广，但写出此论的邓艾，仿佛并没有因此，而受到来自朝廷和魏王的任何嘉奖。
荀彧虽说与曹操一派政见不合，但是并不代表着，不会取纳他们这一派有利于社稷与百姓的谏言。
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话说那一日，扬州刺史.陆抗借私盐归公一事，坑了贾充一把后，并顺势向朝廷告了一状。
天下方定，朝廷命官竟然无故屠戮百姓，这着实过于骇人听闻。即便那群所谓的百姓中，大部分都是刁民，但他们依旧有着大汉子民的身份。
结果，自然是金銮殿内的皇帝再次勃然大怒，要顺势杀掉这个曹仁留在扬州的眼中钉，而荀彧则顺势又加了一把火。
后来，世子曹丕动用了朝内多方力量予以斡旋，但最终死罪可免、活罪难逃。贾充被荀彧的尚书台，很巧妙的将他从一个刺史府治中，从三品的地方大员，贬谪到了会稽郡.章安县，去做一个小小的七品县令。
章安，位于会稽郡东南沿海，乃本郡之要邑。人烟稀少，常年有山越之民作乱，苦不堪言，历来都是扬州官员贬谪的最佳选择地之一。而章安县人，善于操舟，水行而山处，以船为本，以楫为马。
正所谓，祸之福所依，福之祸所伏。
此县虽然贫苦且多动荡，但是地理位置比较特殊。南北数百里海岸线中，唯有此处水上交通之便，易与外界联系，海边水深且平缓，是一处天然的港口，而且本地产盐丰富，却一直没有被充分利用。
城北四十里有湖，名曰“章安湖”，旧吴时期大部分的战船模型都在此湖之上监造，随后由港口码头送往建邺。
而一般越是人烟稀少的地方，景色往往都很不错。
贾充初到章安，心中自然抑郁万分，整天游山玩水，也算是乐得逍遥。
他的人品虽然说不上太好，但毕竟是有真才实学的。在游历了全县之后，自然而然的发现了本县的这些潜在的长处，心中不禁暗暗揣测到，在这里也不失为一个韬光养晦的机会。
这次，他充分吸取了上次屠戮平民的教训。此次在章安，依旧私盐归公，但却没有采取强烈的武力措施，而是以重利相诱。正所谓“不战而屈人之兵，善之善者也。”《孙子兵法》中的这半句谋略，用在此时此处正合适。贾充用了相当丰厚的金银钱财予以利惑，当地的百姓，最终竟然心甘情愿的为他所驱驰。
另外，他将旧时的工匠们又召集起来。他知道陆抗在建邺召集了其他州郡的大部分工匠，想要研制更加宏大的新船，用以日后航海之用。既然自己来到了章安，这里的资源也就不能浪费。将官盐的获利，一部分用以补充府库，其它的被他用来建造船坞长，研制大船了。
而且，居于日后航海贸易的打算，贾充将海边的码头，又修缮扩建了一番。
一时间，平时这个人烟稀少的小县，竟然也变得热闹非凡起来。
虽有耳目将这里的事情告知了陆抗，但似乎并没有引起他的警觉。在他看来，区区弹丸之地的章安，任凭他贾充折腾，也翻不出浪花来。
这一日，贾充正在府衙内审阅下面传上来的公文。忽闻属官县丞来报，“禀报大人，本县工匠均已召集完毕，现在府衙门外等候大人训话。”
贾充虽然被贬谪成了七品县令，但是衙门内的其他官员却并不敢对他有丝毫怠慢，反而敬重异常。
一来，是因为他乃是曹仁大将军的人，保不齐哪一天他或许官复原职了，这时候怠慢于他，将来可没有自己好果子吃；二来则是因为，贾充借“私盐归公”一事屠戮平民的事情已经传开了，他这人又睚眦必报，谁敢去惹这个活阎王。
“善，这个差事，你办的不错，日后事成，本官不会忘了你今日之功。”
县丞听到这话，更加诚惶诚恐的说道，“不敢不敢，此乃下官分内之事，哪敢有劳大人记功