反过来看，分封制和世袭制就不会存在腐败、贪污的问题。

这个叫所有权下放，或者叫分割。都是自己的了，自然会尽心尽力。而秦始皇建立的高度集权制，官僚有的只是治理权，没有所有权。没有所有权就不是自己的，人都有占有欲，将公利装进自己的腰包才是为自己所有。

分封制是天子先将所有权分割下放。集权是将所有权紧紧攥在皇帝手中。

比如一个公司的中层管理者以权谋私，中饱私囊，不要去责怪他，根本原因不在他个人身上，也不是人品的问题，而是制度的问题。

若是公司的老板将那个部门分割出去，将其独立，将不会存在贪污和谋私的情况。这就是公有转私有，私营老板不会贪污，藩镇的土皇帝（藩王）也不会贪污，因为所有的一切本就是自己的。

而朝廷的官僚就不一样了，干的好干不好损失都是朝廷的，跟他自身没有关系，只要避开律法监管，找到制度的空子钻就可保自身无恙。

吕云的兴国刚刚开始，这些问题还没有显现出来，但已经出现了苗头。这也是他忙的不可开交，累的气喘吁吁的原因。

吕云面前放满了秦法典籍，带着一大帮人在修改制定律法、管理制度，其基础就是商鞅之法。

当然，他还有前世的企业管理经验，两相结合，忙的不亦乐乎。

“我要寻找出一条新路来。”

“你找不出来，到最后只能走到郡县和分封相结合的路上。以郡县为基础，分封为辅助。或者是分封为主，郡县为辅。前者是自汉朝开始，历代王朝施行的制度。后者就是春秋五霸和项羽施行的制度。

夏商两朝为方国（部落）联盟，夏后商王为盟主。西周是纯粹的分封，秦朝是彻底的郡县。”

“那你的无为是什么？”吕云问。

范简说道：“江湖制，类似武侠小说中的帮派。”

吕云问：“你从中能得到什么？他们给你纳税吗？听你的号令吗？”

“我现在已经不需要这些了，巢国给了我业力。”

范简道：“人的所作所为都是在事业，所做之业，能产生业果。巢国治，我的气运福德便会绵长；不治，则反。

在佛教里有阳德和阴徳，阳德便是人世间看得见摸得着的好处。阴徳是看不见的气运和福运。”

这个是玄之又玄的东西，用词汇表达就是信仰之力。巢国之人不用给范简纳供，也不用送礼，更不用恭敬，也无需卑躬屈膝，更不需要臣服。

但是有一点，只要你在巢国呆着，就承了范简的恩惠庇护。这个是无法否认的，也否认不了。不光是巢国，岱国也是一样。

当你走投无路，当你被逼迫时，逃亡到了岱地、巢地，便要在心中念巢王一声好。

就说岱地，范简已经离开四十多年了，可那里依旧是天下人逃亡的圣地，连巢国都比它差一点点。

人们要是被追杀，被追捕，被通缉，被封杀，都可以往岱国跑，到了那里后一切的一切就停止了。就连秦始皇都不敢进岱地，当初覆灭六国后，那些不愿意被秦朝统治的人都往哪里跑，就连田荣被章邯追杀都跑到了东阿，而不是回他的齐国。

岱国和巢国比，岱国更加的自由。巢国因为范简以巢王身份统治的时间更长，环境和氛围相比岱国要紧一些。

就算是现在，范简在涂山隐居，依旧对巢国的帮派有着无形的压力。许望父子的存在，身上很明显带有范简的光环，让其他的帮派对其有些许的忌惮。

可即便是这样，巢国的宽松自由仍旧是其他诸侯国无法比拟的。

“江湖帮派制也是部落制，这个太原始了，不利于社会的进步发展。”吕云摇头。

范简道：“原始的是人心，而不是制度。”

巢国现在发展的可不错，帮派之间的竞争还是很激烈色，不发展就会被人取代。当然，发展可以，壮大却要小心，一个帮派的实力达到一个临界点后，便会受到其他宗派的宽和进攻，直到将其覆灭为止。