都城设置在大兴府。同时，按马速的建议，老城保留原貌，另在一侧按现代化理念重建一座新城。

　　“皇上，解放伪金后，人口数量陡增，但鉴于北方地区大多开始进入冬季，许多贫困家庭靠官府发放的救济，虽能勉强度日，生活还是较为艰难，臣建议，早日开始新都城建设工程，招揽北地民众，以工代赈效果更好。”

　　“准奏，此策甚好，大家的思维可更开阔一点。毕竟新都城建设所需劳动力十分有限，我们应全面开启中原大地的铁路、公路干网、码头、大江大河防洪堤等基础设施建设。如此，不仅可消化更多冬季闲置的劳动力，还可加速中原大地的开发速度。”马速很赞同这个建议。

　　财政比较宽裕，让利于民，让新朝新气象，对凝聚民心有很大作用。

　　“可惜北方地区天寒地冻，冬季搞建设效率极低。”有人担心到。

　　“的确，我们要尊重科学，尽量选择在冻土不太严重的地区开展建设。较为寒冷的地区，可以安排建造木质结构为主的学校，普及文化教育宜早不宜迟。当然这个季节全面开工，主要还是给广大原金朝统治区民众的一点福利。”

　　大家讨论全国基础设施建设规划大纲时，马速又看了一下地图，见中原和厦门及中南半岛之间，还隔着南宋占据的江南及华南、四川等地，实在有点如鲠在喉。

　　但对于金朝这样的外族王朝，还可武力统一，但南宋毕竟还是代表了传统中原政权，用同样武力碾压，民心方面就难以凝聚了。

　　好在，马速有足够耐心，20多年的谋划，不急这点时间，还是先民生第一吧。

　　“土地分配进展如何，可不要影响开春后百姓的耕种。”

　　“我们结合移民政策，进行土地分配，这样可有效改善人多地少，以及地多人少的不均衡性。毕竟广大民众刚获得解放，只要分配土地，地方在何处倒不是特别敏感的问题。”