“回王爷,”周临回道,“南洋航线已通,市舶司运转顺畅。只是……”
他顿了顿,神色凝重:“有船商反映,关卡重迭,抽分繁琐,一些地方胥吏借机盘剥,影响贸易。”
黎玦与顾长渊对视一眼,都从对方眼中看到了同样的决心。
“明日开港巡查。”黎玦道。
次日,天还未亮,黎玦与顾长渊便已站在海边的礁石上,静静地等待日出。
海面由墨色渐渐转为深蓝,又被第一缕阳光染成金色。
“好看吗?”顾长渊轻声问。
“好看。”黎玦微笑,“但更好看的,是天下百姓的笑脸。”
顾长渊转头看着他,眼中满是温柔:“那就让我们,多做一些让他们笑的事。”
日出之后,两人立即投入工作。
他们先是暗访港口,随后又召集市舶司、海关、水师等相关官员,在码头的一处仓房内召开了一场临时会议。
“今日召集诸位,只为一事。”黎玦开门见山,“开海之利,贵在流通;流通之障,在于关卡繁冗。”
他将一份新拟定的“市舶条陈”摆到案上,主要内容包括:
-简化抽分:将多次抽分合并为一次,在货物上岸时统一征收。
-明确税率:公布“税率牌”,让商人一目了然。
-严惩盘剥:设立“商民直诉”箱,鼓励商人举报不法胥吏。
-统一文书:将通关文牒、票据格式标准化,减少人为刁难。
“此事若成,海贸必将再上一层楼。”顾长渊总结道。
改革推行之初,自然遇到了阻力。
一些习惯了旧例的胥吏暗中阻挠,甚至散布谣言,说新制“夺商之利”。
黎玦与顾长渊没有退缩。他们当众处置了几名贪赃枉法的胥吏,并将其罪行与惩罚张贴在城门与码头,以示警戒。
同时,他们再次公开对账,以事实和数据响应质疑。
很快,改革的成效显现出来。港口的滞留货物减少了,商人们的笑脸变多了。
“这才叫正道。”一位来自江南的茶商感叹道。
改革的顺利推进,也带来了新的问题。
市舶司的权力与责任都加重了,原有的编制和人手已显得不足。
“市舶司需改制。”黎玦在一次内部会议上说,“权力要分散,责任要到人,监督要到位。”
经过深思熟虑,他们决定将市舶司一分为三:
-市舶总署:负责政策制定与对外交涉。
-海务司:负责港口管理与安全。
-关务司:负责征税与稽查。
三部门互不统属,相互监督,直接对朝廷负责。
“如此一来,”顾长渊分析道,“既可防止权力过于集中,又能提高效率。”
改制的消息传到京城,朝堂之上再次响起了不同的声音。
有人支持,认为此举“审慎稳妥”;也有人反对,担心“机构重迭,徒增成本”。